17-21 ноября 2025 года

11-й Всероссийский форум НЕДРОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

18-я Всероссийская конференция

Недропользование в России:
государственное регулирование и практика

С 18 по 22 ноября 2024 года в Москве прошел 10-й юбилейный Всероссийский форум недропользователей — крупнейшее отраслевое мероприятие, которое с 2015 года объединяет профессионалов в области недропользования. Форум проводится при поддержке Минприроды России, Роснедр, Росгеолфонда, ГКЗ, Росгеолэкспертизы, Института Карпинского, ВНИГНИ и ЦНИГРИ.

По традиции в рамках Форума состоялось сразу несколько знаковых событий: 17-я Всероссийская конференция "Недропользование в России: государственное регулирование и практика", 3-я Всероссийская конференция "Цифровизация в недропользовании: новые сервисы, регулирование и практика" и  Практический семинар "Практика применения норм экологического законодательства и использование отходов при недропользовании".

В 2024 году мероприятие объединило более 200 руководителей и специалистов из геологических, лицензионных и правовых служб компаний-недропользователей, а также более 50 руководителей Минприроды России, Роснедр и его учреждений, представителей отраслевых министерств и департаментов субъектов РФ.

Форум стал площадкой для обсуждения насущных вызовов отрасли. Участники сосредоточились на вопросах совершенствования законодательства, внедрения передовых технологий в геологоразведке и добыче, а также развитии государственного регулирования. Особое внимание уделялось вопросам лицензирования, инновациям и укреплению взаимодействия между недропользователями и регуляторами.

На открытии форума в Большом актовом зале Минприроды России с приветственными словами к делегатам обратились:  первый зам. председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Наталья Комарова, заместитель руководителя Роснедр Орест Каспаров, Президент Института "ПравоТЭК", Вице-президент РосГео, член ОС Роснедр Виктор Нестеренко. Приветственное слово делегатам форума направил Зам. Министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Тетенькин. Руководители профильных ведомств подчеркнули, что в условиях современных вызовов, с которыми сталкивается отрасль, Всероссийский форум недропользователей играет ключевую роль. По их мнению, это не просто дискуссионная площадка, а инструмент, позволяющий выявлять и решать наиболее острые и актуальные вопросы в сфере недропользования.

На Пленарном заседании, модератором которого стал Вице-президент РосГео Иосиф Вольфсон выступили: Сергей Гудков (директор ФГКУ "Росгеолэкспертиза"), Егор Юон, (Заместитель генерального директора по информационным технологиям и информационной безопасности ФГБУ "Росгеолфонд"), Максим Седнев (Начальник отдела геологии подземных вод и сооружений Роснедр), Булат Дамдинов (заместитель гендиректора "ЦНИГРИ"), Александр Смирнов (Заместитель генерального директора ФБУ "ГКЗ"),  Валерия Степанова (Заместитель генерального директора ФГБУ "Институт Карпинского"), Виктор Нестеренко (РосГео, НОУ "Институт "ПравоТЭК").  Были подняты вопросы цифровизации и экспертизы запасов, управления подземными водами, стратегии развития минерально-сырьевой базы благородных металлов, сотрудничества стран СНГ по разведке, использованию и охране недр.

В рамках второго дня Всероссийского форума недропользователей стартовала 17-я Всероссийская конференция "Недропользование в России: государственное регулирование и практика".

Первый день конференции, 19 ноября 2024 г., был посвящен вопросам законодательства, лицензирования пользования недрами, информационного обеспечения и цифровизации отрасли.

• Заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России Максим Киржиманов рассказал о последних изменениях и актуальных тенденциях развития законодательства о недрах.
• Начальник управления мониторинга, анализа и методологии ФБУ "ГКЗ" Татьяна Тарасенко разобрала вопросы государственной экспертизы по подсчету запасов полезных ископаемых в отходах недропользования.
• Заместитель начальника отдела подземных вод и подземных сооружений ФБУ "ГКЗ" Михаил Полуянов озвучил особенности согласования технических проектов разработки месторождений подземных вод, а также участков недр для целей не связанных с добычей полезных ископаемых.
• Заместитель директора по правовым вопросам ФГКУ "Росгеолэкспертиза" Денис Никишин и зам. директора по работе с территориальными органами Роман Шамордин разобрали новеллы правового регулирования недропользования.
• Начальник управления правового обеспечения Разработки месторождений и смежного природопользования ФГКУ "Росгеолэкспертиза" Жанна Денисова отметила основные аспекты мониторинга состояния недр, совершенствования института согласования застройки площадей залегания полезных ископаемых и правового регулирования согласования перечней участков недр местного значения.
• Начальник Управления извлекаемых запасов УВС —главный геолог ФБУ "ГКЗ" Андрей Давыдов провел сессию УВС и рассказал о нормативно-правовом обеспечении разработки месторождений углеводородного сырья.

20 ноября в рамках 10-го Всероссийского форума недропользователей прошел второй день 17-й Всероссийской конференции "Недропользованию в России: Государственное регулирование и практика".

• Заместитель директора по лицензированию пользования недрами ФГКУ "Росгеолэкспертиза" Константин Горохов осветил вопросы лицензирования недропользования: ключевые показатели и направления развития.
• Начальник Управления обеспечения предоставления и прекращения права пользования недрами ФГКУ "Росгеолэкспертиза" Марьят Великая дала комментарии и рекомендации по вопросам прекращения (в том числе досрочного), приостановления осуществления и ограничения права пользования недрами.
• Начальник Управления оформления и изменения лицензий на пользование недрами ФГКУ "Росгеолэкспертиза" Павел Катаев разобрал особенности внесения изменений в лицензии на пользование недрами.
• Заместитель начальника Правового управления ФГКУ "Росгеолэкспертиза"  Ирина Щелкунова осветила актуальную судебную практику в сфере недропользования.
• Председатель Экспертного совета по земельному и смежному законодательству НОУ "Институт "ПравоТЭК" Алексей Мазуров разъяснил изменения в лесном и смежном законодательстве для целей недропользования в 2024-2025 гг.
• Заместитель директора по экспертизе проектов ГИН ФГКУ "Росгеолэкспертиза" Лариса Ламбева рассказала об основных направлениях развития экспертизы проектов геологического изучения недр.
• Начальник отдела мониторинга и охраны недр Департамента государственной политики в области геологии и недропользования Минприроды России Константин Ходорович провел сессию ТПИ, в рамках которой осветил вопросы правоприменительной практики при подсчете запасов, добыче ТПИ, ОПИ, подземных вод, рекультивации нарушенных земель и ликвидации горных выработок.
• Ведущий эксперт НОУ "Институт "ПравоТЭК" Дмитрий Богданов разобрал последние изменения и сложные вопросы разовых и регулярных платежей за право пользования недрами.

21 ноября в рамках 10-го Всероссийского форума недропользователей стартовала 3-я Всероссийская конференция "Цифровизация в недропользовании: новые сервисы, регулирование и практика", организованная ФГБУ "Росгеолфонд", Российским геологическим обществом и Институтом "ПравоТЭК".

• Анастасия Ерохина, начальник отдела правового обеспечения цифровой трансформации ФГКУ "Росгеолэкспертиза", выделила новеллы правового регулирования в цифровизации государственного управления фондом недр.
• Екатерина Мазур, начальник Управления информационных технологий ФГБУ "Росгеолфонд", подробно остановилась на новом функционале личного кабинета недропользователя, разработанного в соответствии с актуальными нормативными документами.
• Иван Захаркин, начальник управления ФГИС "ЕФГИ", разобрал основные вопросы оборота цифровой геологической информации.
• Александр Фролов, начальник Управления архива и фондов ФГБУ "Росгеолфонд", осветил современные требования к представлению комплектов геологической информации в фонды.
• В рамках выступления Зам. генерального директора по информационным технологиям и информационной безопасности Егора Юона ФГБУ "Росгеолфонд" были рассмотрены основные цифровые инициативы и достижения 2023-2025 гг.

Первый день завершился активной сессией вопросов и ответов, где участники смогли обсудить практические аспекты цифровизации в отрасли.

22 ноября в рамках 10-го Всероссийского форума недропользователей прошел второй день 3-й Всероссийской конференции "Цифровизация в недропользовании: новые сервисы, регулирование и практика".

• Наталия Толстых, Вице-президент НОУ "Институт "ПравоТЭК", член Евразийского союза экспертов по недропользованию, разобрала:
  • Правовое регулирование использования "природных" материальных носителей первичной геологической информации (образцы горных пород, керн, пластовые жидкости, флюиды и др.)
  • Предоставление доступа к геологической информации о недрах, обладателем которой является РФ (изменения правового регулирования, вступившие в силу с 1.09.2024), а также к геологической информации о недрах, обладателем которой являются субъекты РФ (на примере 2 — 3 субъектов РФ). Экспорт геологической информации о недрах и ее материальных носителей
  • Правовое регулирование отношений, связанных с использованием геологической информации о недрах, содержащей сведения составляющие государственную тайну.
• Дмитрий Палаткин, начальник отдела геологической информации на вещественных носителях ФГБУ "Росгеолфонд", проанализировал состояние сети специализированных хранилищ геологической информации в России, выделив проблемы и перспективы развития.
• Николай Нехорошев, начальник Управления технического и программного обеспечения ФГБУ "Росгеолфонд", представил аналитические возможности и перспективы работы с данными о недропользовании.
• Алексей Казаков, начальник группы цифровизации сектора анализа проектов на разработку месторождений топливно-энергетического сырья ФГБУ "ВИМС", провел мастер-класс по заполнению заявлений в Личном кабинете недропользователя, на ЕПГУ в целях направления техпроектов на согласование.

21 ноября в рамках форума прошел Практический семинар "Практика применения норм экологического законодательства и использование отходов при недропользовании". Семинар стал значимой площадкой для обсуждения тенденций, новелл законодательства и практических рекомендаций для специалистов отрасли.

• Модератором и спикером семинара выступила Наталия Толстых, вице-президент НОУ "Институт "ПравоТЭК" и член Евразийского союза экспертов по недропользованию. Она осветила ключевые тенденции изменения природоохранного законодательства 2023–2024 гг., которые влияют на деятельность недропользователей, и рассказала о правовом регулировании использования отходов, включая вскрышные и вмещающие горные породы.

Приглашенные эксперты:

• Нармин Миркеримова, начальник управления нормативно-методического обеспечения ФГКУ "Росгеолэкспертиза", рассказала о новеллах правового регулирования недропользования и поделилась теоретическими и практическими аспектами работы с отходами
• Дмитрий Моторин, адвокат и руководитель проектов Группы по экологии Vegas Lex, предоставил рекомендации по сопровождению экологических споров в сфере недропользования
• Алексей Вакуленко, Партнер в юридической компании "Шаповалов Петров", рассказал об особенностях проведения проверок Росприроднадзором на добывающих предприятиях с учетом риск-ориентированного подхода

Семинар предоставил участникам уникальную возможность погрузиться в экологические и юридические аспекты недропользования, узнать о современных практиках и получить ответы на сложные вопросы. Экологическая повестка и цифровизация продолжают становиться важнейшими драйверами изменений в отрасли.

За десятилетие своего существования Всероссийский форум недропользователей утвердился в статусе ключевой дискуссионной площадки, где руководители и специалисты федеральных ведомств, подведомственных учреждений и компаний-недропользователей обсуждают актуальные вопросы регулирования и развития отрасли.

В заявке обязательно укажите ФИО и должность делегатов, а также номер телефона, факса и электронного адреса контактного лица.